首页活动动态通知公告活动简报上级精神学习资料资料下载意见箱学校主页
当前位置: 首页>>通知公告>>正文
 
关于印发龙岩学院党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作方案的通知
2014-08-25 12:15  

岩学院实践办〔2014〕15号

关于印发龙岩学院党的群众路线教育实践活动

整改落实、建章立制环节工作方案的通知

各党总支(直属党支部)、各单位:

现将《龙岩学院党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施,扎实做好各项工作。

附件:龙岩学院教育实践活动第三环节需整理上报的有关资料

龙岩学院党的群众路线教育

实践活动领导小组办公室

2014年8月25日

龙岩学院党的群众路线教育实践活动

整改落实、建章立制环节工作方案

教育实践活动开展以来,我校各级党组织扎实开展学习教育,广泛听取意见建议,深入查摆突出问题,认真开展批评和自我批评,坚持边学边查边改,教育实践活动进展顺利,取得明显成效。整改落实、建章立制,是教育实践活动取得实效的关键所在,对于深入贯彻落实中央八项规定、解决“四风”方面的突出问题,形成践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动善始善终、取信于师生至关重要。根据省委教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》(闽群组办〔2014〕39号)精神,结合我校实际,为扎实做好我校教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作,提出如下工作方案。

一、及时组织“回头看”,夯实活动基础

要认真贯彻落实习近平总书记关于“回头看”的重要指示精神,认真对照中央和省委的部署要求,对照学校教育实践活动的目标要求,对照师生员工的热切期盼,对前段工作逐项进行 “回头看”。

一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央、省委和校党委规定的学习材料,严守政治纪律、反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强,是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入,是否紧密联系思想工作实际,聚焦查摆的突出问题,真正把自己摆进去,找准了问题。三看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。特别是对师生反映强烈的办事效率低下、“三公”经费开支过大、人情消费、职务消费以及违规占用办公用房等问题是否进行了深入查摆,有没有查清病灶,找准病根,有没有触及思想、触动灵魂。四看谈心交心是否充分。主要看班子主要负责同志与班子每名成员之间,班子成员相互之间,班子成员与中层干部之间,特别是平时有隔阂、有误解的同志之间,是否进行了谈心交心。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展了积极健康的思想斗争,自我批评是否揭短亮丑,对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受,是否回应了师生反映的问题。六看边查边改是否见效。主要看领导班子、干部对存在的问题是否提出了实质性的整改举措,做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞,是否有规必依、令行禁止,是否强化正风肃纪,对违规违纪行为进行了严肃查处。

各党总支(直属党支部)、各单位要认真组织好“回头看”:一是自己查,主要是对照中央精神、省委文件和校党委工作部署,对照所在党组织党员干部和广大师生的期盼,一项一项查不足,一条一条找差距;二是师生提,主要是采取多种形式认真听取意见建议,进一步查找不足;三是互相帮,主要是班子成员本着真诚帮助的态度,相互提醒,相互帮助找问题;四是上级点,主要是主动邀请分管领导和校督导组对本单位前一段活动情况进行点评,找出不足和差距;五是集体议,主要是召开领导班子会议,听取班子及个人“回头看”情况,对存在问题和不足逐项研究、制定对策、整改提高。六是坚持开门搞活动,是否最广泛的吸纳了党员、师生参与活动。“回头看”要真正看出问题、找到差距,不足的要“补课”,不够的要“加把火”,凡是走过场的要坚决返工重来。

二、持续整改解决“四风”突出问题

要紧密结合实际,从牢牢把握学校特点、把握关乎学校改革发展的重大问题和把握师生诉求入手,抓住校、院两级领导班子、党员领导干部“四风”方面存在的突出问题,对准焦距、找准穴位,责任到人,下大气力持续整改。

要对查摆剖析出来的“四风”问题,特别是专题民主生活会查找出来的问题,进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,区分班子和个人,思想、工作和制度,当前和长远,逐项列出问题清单,提出有针对性的整改措施。对于前段时间边学边改、边查边改中已经初步解决的问题,要抓好巩固提高,防止反弹;尚未解决的问题要纳入整改方案,加大跟踪力度,抓好整改落实;新发现的问题要及时列入整改事项,迅速跟进解决,确保即知即改。

要按中央、省委要求,重点整改推动内涵式发展、促进提高教学质量措施不力,学风教风浮躁,联系和服务基层师生不够,不能坚持勤俭办学等问题。机关单位、后勤服务重点整改门难进、脸难看、事难办,不依规办事,效率低下,作风粗暴等问题。要将部门单位存在的问题与领导干部个人责任联系起来,结合履行职能职责,回应师生关切,分类施策。广大师生反映强烈的问题不解决的不放过,不正之风不纠正的不放过。

三、扎实推进专项整治不留“死角”

要按照《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》(群组发〔2014〕15号),明确专项整治项目和责任,继续深入落实中央和省委部署的“8+4”专项整治任务,同时要开展“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、一些地方政府举债建豪楼造地标等奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10个专项整治工作。要按照《关于上报“四风”突出问题专项整治工作进展情况的通知》(闽群组办〔2014〕38号)的部署要求,要把专项整治作为整改落实的重要举措,实践办要发挥好牵头抓总作用,牵头单位要切实负起责任,加大督促检查力度,不折不扣地落实好校党委确定的专项整治任务。

各党总支(直属党支部)、各单位要认真组织实施,全面落实专项整治任务。要结合实际,针对突出问题,确定各自的专项治理重点,加大治理力度,抓好贯彻落实,一项一项治理、一个一个攻坚,以重点突破推动作风整体好转。校督导组要对专项整治情况进行督查,及时了解掌握各部门各单位进展情况,层层落实责任,督促抓好落实,确保中央和省委有关专项整治要求真正落实到位。

四、下大力气解决关系师生切身利益问题

要真正转变干部作风,发扬钉钉子精神,努力为师生办成几件实事好事,认真梳理前期听取意见征集到的和省委督导组反馈的问题,积极回应师生关切,从师生最关心最直接最现实的利益问题入手。现阶段,我校教职员工反映的问题主要集中在工资待遇、住房、子女入学、凤凰校区划界、高层次人才引进、实验及办公场所、校车更新、机关作风等方面,学生反映的问题主要集中在第二水源建设、后勤服务、教学楼及宿舍楼防盗、就业指导、实习实践基地建设等方面。

各党总支(直属党支部)、各单位要高度重视这些问题,区分轻重缓急和难易程度,针对具体问题制定切实可行的专项整改方案,明确整改时限,本着“尽力而为、量力而行”的原则,积极为师生解难题、办实事,让他们感受家一般的温暖,并自觉维护师生员工正当合法权益。对目前能够解决的马上办,通过努力可以解决的限期办,暂不具备条件解决的向师生做好解释工作,做到件件有着落、事事有回音,让师生看到变化、得到实惠、感到满意,赢得师生的理解和支持。

五、务求实效建章立制

要按照省委教育实践活动办公室《关于第二批教育实践活动单位制度建设的指导意见》,紧密结合各自实际,务求实效做好建章立制工作。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。一是要认真梳理已有制度。要在前段工作基础上,进一步对严肃政治纪律、贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理,列出清单,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度,认真做好废、改、立工作。二是要建立健全完善相关制度。反对形式主义方面,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,健全干部选拔任用和考核评价体系,完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面,重点建立健全机关履职尽责的相关制度规定,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面,重点完善公务接待制度,细化接待标准,严格审批管理,强化监督执行;完善因公出国(境)管理制度,严格任务审批,严肃外事纪律。反对奢靡之风方面,重点建立健全领导干部厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度,控制预算总量,严格审批程序,增强刚性约束;建立健全庆典、纪念活动等方面管理规定。各单位要结合自身实际,建立健全相关制度,对校党委出台的密切联系群众、改进工作作风各项制度要坚决贯彻执行。

各党总支(直属党支部)、各单位要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去,防止短期效应,切实维护制度的严肃性和权威性。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

六、加强组织领导,确保整体推进

各党总支(直属党支部)要牢固树立关键在“认真”、在“落实”的思想,按照思想不放松、标准不降低、力度不减弱的标准,认真落实整改工作责任制,用过硬的措施、管用的办法,扎实推进整改落实、建章立制工作。

1、一把手带头。各党总支(直属党支部)主要负责同志要带头防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功、万事大吉的错误思想,带头树立“开端”意识,做到身体力行,直面问题,真整真改,树立标杆。要认真履行第一责任人职责,亲自部署“回头看”工作,主持制定整改方案、专项整治方案和制度建设方案,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的研究建立。要带头制定个人整改措施,主动接受党员群众监督。要狠抓落实,既抓好领导班子整改,又督促班子成员搞好个人和分管领域整改,不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对推动领导班子整改不力的,督促班子成员整改不严的,解决本单位“四风”突出问题效果不好的主要负责同志,要进行问责。

2、从严督导。校督导组要继续严格按照省委活动办关于做好督导工作的有关要求,从严从紧从实开展督导工作。一是突出督导重点。专项督查开展“回头看”、部署第三环节工作的情况,认真审阅督导单位的第三环节工作方案、专项整治方案和制度建设方案,认真审阅督导单位领导班子和主要负责同志的整改方案,凡不符合要求的,要提出改进意见。要对督导单位整改落实情况进行深入了解,提出加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议,对专项整治和加强制度建设情况加强督查,发现问题,及时纠正,看是否对制度进行了梳理、修订完善,坚决纠正制度建设大而化之、应付了事的行为。二是完善督导方式。采取基层调研、调阅资料、明察暗访、跟踪问效等方式,多渠道听取群众意见,多层面了解活动情况,有针对性地开展督导工作。要抓住关键环节,把握时间节点,推动督导单位活动有序开展,推动整改落实、建章立制工作不断深入。三是坚持真督实导。督促督导单位按规定、按程序、按步骤办事,切实做到五个“不放过”,即对“回头看”不落实的不放过、整改措施不具体的不放过、专项整治和整改效果不明显的不放过、制度建设针对性不强的不放过,群众不满意的不放过,该指出的指出,该批评的批评,该纠正的纠正,既出谋划策,又提醒督促,坚决杜绝查而不改、大查小改、蒙混过关的行为。

3、开门整改。整改工作要敞开大门,全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与,特别是对涉及群众切身利益的问题要充分吸收群众意见。整改的内容、目标、措施、时限、责任和进展情况,都要通过一定方式向群众公开,让群众知晓,形成整改落实和建章立制的动力和压力。要通过民主评议、随机抽查、走访座谈等方式,让群众评判整改效果。

4、统筹推进。注重上下联动、左右协调、整体推进整改落实和建章立制工作。要以上带下,从机关职能部门改起,从领导干部改起,形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及多个部门单位的突出问题,要加强沟通,整合资源,合力解决。建章立制工作要加强统筹,防止敷衍应付、交叉打架、重复建设,坚决反对在制度建设中搞形式主义。同时,认真总结整改落实、建章立制的好经验好做法,注重宣传活动中涌现出来的榜样模范,通过典型示范带动面上工作。同时加强案例教育,剖析反面典型,发挥警示震慑作用

5、加强宣传引导。加大对第三环节工作的宣传力度,认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法,推动面上工作。注重宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型,使广大党员、干部学有榜样,行有示范。要加强案例教育,加大反面典型曝光力度,深入剖析具体人、具体事,发挥警示警醒作用。要集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果,发挥舆论的引导作用,为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。

附件:

龙岩学院教育实践活动第三环节需整理上报的有关资料

一、《学校(院系)“回头看”自查报告》

时间:校级9月10日之前

     各党总支(直属党支部)9月15日之前

要求:开完专题民主生活会后,集中时间对前段工作进行“六看”,并撰写自查报告,省委督导组对校级把关,校督导组对各党总支(直属党支部)要认真把关。

二、《学校(院系)领导班子整改方案》

时间:校级8月31日之前

     各党总支(直属党支部)9月10日之前

要求:整改方案应紧扣领导班子对照检查材料中查摆出的 “四风”问题,明确整改任务、目标要求、推进措施、完成时限和责任人。校级班子整改方案要报省委督导组审阅把关,同时报省委教育实践活动领导小组办公室备案。各党总支(直属党支部)整改方案要报校督导组和联系校领导审阅把关,同时报校教育实践活动领导小组办公室综合组备案。

三、《学校(院系)专项整治方案》

时间:校级8月31日之前

     各党总支(直属党支部)9月10日之前

要求:专项整治方案要按照《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》(群组发〔2014〕15号)和《关于上报“四风”突出问题专项整治工作进展情况的通知》(闽群组办〔2014〕38号)的部署要求,落实中央和省委部署的“8+4”专项整治任务,同时要开展“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、一些地方政府举债建豪楼造地标等奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等10个专项整治工作。要结合本单位实际,确定需要进行专项整治的重点任务,明确整治措施、牵头部门、责任人和整改时限。学校专项整治方案要经省委督导组审核后,报省委教育实践活动领导小组办公室备案。各党总支(直属党支部)专项整治方案要经校督导组审核后,报校教育实践活动领导小组办公室综合组备案。

四、《学校(院系)制度建设计划》

时间:校级9月10日之前

     各党总支(直属党支部)9月15日之前

要求:制度建设计划要对照中央、省委和校党委下发的《关于做好党的群众路线教育实践活动建章立制工作的通知》(岩学院实践办[2014]12号),本着实事求是的原则,梳理确定本单位要建立健全的相关制度,避免重复制定制度或制定的制度与中央、省委和校党委要求不符合、不一致,做到配套衔接、针对性强、切实可行、管用长效。要结合本单位实际,明确制度建设中已修订、正在修订、待修订的规章制度,落实牵头部门、责任人和完成时限。制度建设计划要分别经省委督导组和校督导组审核后,分别报省委和校教育实践活动领导小组办公室备案。

五、《学校(院系)领导班子成员个人整改措施》

时间:校级9月15日之前

各党总支(直属党支部)9月15日之前

要求:整改措施要聚焦“四风”方面问题,紧扣个人对照检查材料中查摆出来的突出问题,结合谈心谈话、专题民主生活会上大家所提意见建议,有针对性地提出具体改进措施。整改措施要直面问题,简明扼要,有可操作性,要分别经省委督导组和校督导组审核后,报省校教育实践活动领导小组办公室备案。

六、《学校(院系)教育实践活动总结》

时间:校级9月10日之前

     各党总支(直属党支部)9月15日之前

要求:要对今年以来开展活动情况进行认真梳理汇总,形成文字材料。材料要求内容详实、重点突出、条理清晰,主要包括以下几个方面:

1.教育实践活动主要做法,包括学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制的特色做法,要有鲜活事例和具体数据。2.主要成效。3.基本经验。4.存在的问题和不足,要有具体表现和原因分析。5.推进作风建设常态长效的工作打算及意见建议,包括深化整改落实、建章立制、上下联动抓整改的意见建议等。校级总结材料经省委督导组审核后,报省委教育实践活动领导小组办公室;各党总支(直属党支部)总结材料经校督导组和联系校领导审核后,报校教育实践活动领导小组办公室综合组备案。

打印    收藏
关闭窗口
 
 
 
龙岩学院党委宣传部